《重庆市文化和旅游发展十四五规划》出炉 加快建设文化强市和世界知名旅游目的地

巴山渝水的多彩画卷，离不开诗和远方而绘就文化旅游的美丽图景，需要执好规划之笔

最近几天，重庆市人民政府印发《重庆市文化和旅游发展十四五规划》。

十四五时期，重庆将以推动文化和旅游高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动文化和旅游深度融合，着力打造主客共享，近悦远来的国际旅游枢纽城市，加快建设文化强市和世界知名旅游目的地。

到十四五期末，重庆文化强市建设将取得重大进展，文化软实力大幅度提升，文化和旅游深度融合发展，国际旅游枢纽城市建设全面推进，世界知名旅游目的地加快建成。

文旅交融 让美好生活持续提升

据介绍，十三五期间，我市高度重视文化和旅游发展，聚焦文化强市建设和全力打造旅游业发展升级版，纵深打好三峡，山城，人文，温泉和乡村牌，实现了全面推进与重点突破相结合，速度规模与质量效益相统一，文化和旅游工作呈现稳中有进，繁荣向好的发展态势。

全市公共图书馆，文化馆总分馆制实现全覆盖，国家等级馆率位居全国前列，文化产业增加值年均增速达到12.5%，文化市场主体新增4万余个，2016年—2019年接待游客人次和旅游总收入年均增速分别达到13.8%和26.4%，世界旅游业理事会发布的《2018年城市旅游和旅游业影响》显示重庆为全球旅游增长最快城市，荣获2019年度中国城市旅游品牌第2名，重庆在旅游城市游客满意度评价中多年排名全国第1位。

奋进新征程，建功新时代！重庆文化和旅游行业不仅有基础，有底气，有能力，更将面临共建一带一路，长江经济带发展，成渝地区双城经济圈建设，西部陆海新通道，西部大开发，以及中西部国际交往中心，国际人文交流城市，国际消费中心城市建设有序实施等诸多利好。

为此，《规划》明确提出，到十四五期末，重庆文化事业发展实现新进步公共文化设施扩面提标建设稳步推进，公共文化服务水平和效能不断提升，文艺创作生产增量提质，创排演出水平明显提升，媒体融合发展取得新进展，文化保护和传承利用更加有效

文化产业发展取得新成效推动文化产业质量变革，效率变革，动力变革，形成以大数据和智能化为引领，以数字文化业态为支撑，线上线下融合发展的现代文化产业体系，文化产业发展实力和竞争优势明显提升

旅游业发展迈上新台阶旅游产品和业态更加丰富，旅游要素配套体系和公共服务体系更加完善，智慧旅游建设加快推进，品牌打造和市场拓展成效显著，旅游供给质量和效率大幅提升，旅游知名度，美誉度和影响力不断提高

文旅融合发展进入新境界体制机制更加健全，文化铸魂，文化赋能和旅游为民，旅游带动作用全面凸显，文旅融合发展向更广范围，更深层次，更高水平迈进，形成优势叠加，双生共赢的良好局面

《规划》更明确了十四五期间重庆文化和旅游发展建设主要指标:文化产业增加值占地区生产总值比重4.5%，规模以上文化企业达1200家，万人拥有公共文化设施面积达800平方米，广播电视人口综合覆盖率达99.5%，国有公共博物馆覆盖率100%，旅游业总收入7500亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重5%，国家4A级以上旅游景区数量180个等。

提质增效 推动文化事业繁荣发展

值得一提的是，《规划》提出了12项重点任务，涵盖推动文艺繁荣发展，健全公共文化服务体系，推进广播电视和网络视听高质量发展，加强文化遗产保护传承与利用，推进文化产业转型升级，加快建设巴蜀文化旅游走廊，构建一区两群旅游发展格局，实施旅游精品工程，提升和完善旅游公共服务体系，推进文旅融合体制机制创新，推进文化和旅游科技创新，加强文化交流和旅游推广。

在文艺繁荣发展方面，《规划》提出:

实施文艺作品质量提升工程推进文艺精品创作，抓好全市重点剧目的创排，打磨和展演工作，新创，修改打磨，复排大型舞台剧目30部，力争1台—2台剧目在全国专业艺术评选活动中获奖，创作重点题材美术作品10件以内容生产为核心，讲好重庆故事，传播好重庆声音，打造一批影视精品

推动文艺精品展演以解放碑为中心，统筹利用现有剧场和展演空间，打造长嘉汇演艺聚集区，提供常态化文化演艺产品鼓励市级国有文艺院团做强区域优势艺术门类，积极承担市级重大主题创作演出任务，组织优秀作品参加全国重要展演活动

完善艺术创作保障机制进一步加大对艺术精品创作生产的投入，将艺术精品创作生产列为各级文化发展专项资金的重点支持对象，充分发挥重庆市艺术创作重点项目专项资金的孵化作用，对原创作品，优秀作品等重点项目进行重点支持，对大型舞台剧本孵化项目给予专项资助等

深化国有文艺院团改革坚持分类指导，一团一策，为市级文艺院团破瓶颈，保基本，减负担引导院团以演出为中心环节，提升院团综合实力，形成示范性，导向性，引领性的新时代文艺院团，推动重庆川剧院建设成为全国一流院团，重庆芭蕾舞团，重庆杂技团，重庆京剧团建设成为西部一流院团，推动1家—2家文化企业上市等

其中，重点项目包括:统筹利用重庆川剧艺术中心，重庆国泰艺术中心，重庆国际马戏城，重庆大剧院等剧场和展演空间，打造长嘉汇演艺聚集区，建设长江音乐厅，重庆芭蕾舞团团场，重庆民族乐团团场，重庆国际马戏城二期，重庆国际舞蹈中心，美术公园等，实施经典抗战话剧排演工程，力争每年推出剧目1部以上，创排舞剧《绝对考验》，杂技剧《一双绣花鞋》，话剧《天坑问道》，歌剧《一江清水向东流》等剧目，推进重大题材美术作品创作。

在健全公共文化服务体系方面，加强城乡公共文化服务体系一体化建设，统筹城乡区域公共文化设施建设和服务供给，合理布局城市公共文化设施，补齐薄弱地区短板，培育乡村公共文化空间，全面推进文化馆，图书馆总分馆制建设，实现总分馆资源互联互通，共建共享，推进优质公共文化资源延伸到农村，基层加快重庆图书馆分馆等市级重大公共文化设施建设，丰富公共文化服务供给，提升公共文化服务效能，构建高质量公共文化服务体系

在加强文化遗产保护传承与利用方面，加强革命文物保护传承，推进红岩革命文物保护传承工程建设，强化对红岩村，曾家岩，虎头岩红色三岩的保护提升，加强考古发掘与研究，实施考古发掘重大项目进一步完善以国家一级博物馆为龙头，等级博物馆为骨干，国有博物馆为主体，非国有博物馆为补充的重庆博物馆体系加强石窟寺保护利用，实施石窟寺保护展示精品工程，加强三峡文物保护利用，全面推进钓鱼城遗址和白鹤梁题刻申报世界文化遗产

在推进文化产业转型升级方面，做大做强传统优势产业，大力发展数字文化产业新业态，加强文化创意产品开发，推动文化产业集聚发展，打造一批以内容生产，创意设计，文娱消费为主营业态，特色鲜明，产业融合的文创园区，基地，小镇等文化产业聚集区，力争2025年底国家级，市级文化产业示范园区分别达到2个，40个，国家级，市级文化产业示范基地分别达到15个，120个。

主客共享 打造国际旅游枢纽城市

共建巴蜀文化旅游走廊是成渝地区双城经济圈建设的一项重要内容《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，对巴蜀文化旅游走廊提出的定位是充分挖掘文化旅游资源，以文促旅，以旅彰文，讲好巴蜀故事，打造国际范，中国味，巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地

《规划》提出，传承弘扬巴蜀文化，加强巴蜀文化研究，川渝共建巴蜀古文明研究中心，巴蜀文化研究院等研究机构，推进重庆市文化和旅游研究院，重庆市文化遗产研究院等与四川相关院校单位合作，推进实施巴蜀特藏文献保护研究利用工程加强巴蜀文化学术研究，探究巴蜀文明，巴蜀文化的重要价值和重大意义推进考古发掘与研究，共同加强巴蜀文化遗址考古调查发掘与保护展示，合作开展以考古为基础的综合性学术研究，推动巴蜀考古西南夷考古纳入国家文物局考古中国重大项目等

加快发展巴蜀文化旅游产业，共同开发大华蓥山生态旅游区，共同打造嘉陵江生态文化旅游区，联动贵州打造川渝黔金三角生态旅游区，大力培育巴蜀文脉人文旅游，巴蜀风韵民俗旅游，巴蜀脊梁红色旅游等十大优势产业集群加强线路推广和品牌培育，共同推广古代巴蜀文明探秘，世界石窟艺术研学，长征丰碑红色教育，伟人将帅故里致敬等巴蜀文化旅游十大精品线路，协同打造魅力都市，壮美三峡，石窟艺术，生态康养等巴蜀标志性旅游形象品牌，培育一体化的文化旅游市场深入推进川渝城市群无障碍旅游合作，推进两地文化旅游企业等各类市场主体合作联动，两地联合举办线上线下系列活动，共推智慧旅游，共享平台信息，共建应急管理体系等，着力打造成渝地区无障碍双城文旅经济圈

在构建一区两群旅游发展格局方面，根据旅游资源禀赋特质和区位条件，按照融合化，全景化，差异化的要求，着力打造大都市，大三峡，大武陵旅游目的地，加快构建重点突出，各具特色，功能互补的一区两群旅游发展新格局。

在实施旅游精品工程方面，按照国际一流，国内领先的要求，建设一批大型文旅融合综合体，提升和新建一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批具有标志性，引领性，带动性的国际旅游品牌全面提升都市旅游，着力打造长江三峡旅游，加快推进民俗生态旅游，做大做强温泉旅游，做优做靓红色旅游，转型升级乡村旅游，加快发展康养及休闲度假旅游

在文旅融合发展方面，建立和完善文旅融合IP协同创新机制，景区+剧场景区+演艺等文化业态植入机制，文旅公共服务一体化推进机制，文旅融合发展工作推进机制，加快文化旅游供给侧结构性改革，推进文化旅游供给侧结构性改革，提高供给质量和效率，加强治理能力建设，优化和提升文化旅游环境，提振文化和旅游消费市场，加快培育建设国际消费中心城市。

‘十四五’时期，重庆文化和旅游发展面临重大机遇，也会遇到诸多挑战我们将准确识变，科学应变，主动求变，加强组织协调和政策引导，加强文化和旅游人才队伍建设，确保《规划》实施见效，奋力谱写文化和旅游发展新篇章市文化旅游委相关负责人称

重庆十四五文化和旅游发展主要指标