由中国改革发展研究院和中国新闻社主办的第二届中国消费者论坛27日在海口举行中国改革发展研究院院长，中国自由贸易港研究院院长迟福林在论坛上表示，中国消费结构升级趋势没有改变稳增长重在稳消费，稳消费重在稳消费预期，稳消费预期重在调结构

迟福林表示，当前，消费者信心，消费倾向和消费意愿呈现三降态势消费预期的减弱严重制约了增长的恢复消费预期不仅是城乡居民在消费领域的预期，也深刻地反映了对经济增长的预期

但他也表示，中国消费结构的升级趋势没有改变城乡居民消费结构升级仍是大趋势在新的发展阶段，14亿人的消费结构正在从物质消费向服务消费升级尽管短期内疫情影响严重，但未来5—10年，中国以R&D为重点的生产性服务业和以满足人们对美好生活的向往为目标的生活性服务业仍将处于快速发展态势，市场潜力巨大2013年至2021年，中国居民服务消费年均增长10.6%如果保守估计2022年零增长，预计2023—2030年增长率为7%初步预计，到2030年全国城乡居民人均服务消费水平将超过18000元，服务消费占比预计2025年达到52%，2030年达到55%—60%这是稳定消费预期的最大信心

同时，城乡居民消费结构升级的大趋势，消费潜力巨大比如1992年中国消费市场规模仅为美国的9.9%，2021年上升到92.17%按照正常的增长趋势，中国有望在未来几年成为全球最大的消费市场比如医疗，预计到2030年，中国医疗市场需求将达到15万亿元，在信息消费方面，5G商用将直接带动8.2万亿的信息消费，其中智能手机，可穿戴设备等终端产品的升级将释放4.3万亿的信息消费空间，在文化消费领域，传统历史文化消费不断崛起，新国潮，传统文化+数字经济成为消费升级的重要载体和新消费的重要内容

此外，服务贸易具有巨大的增长潜力例如，服务贸易是中欧经贸合作的最大潜力据中国改革发展研究院测算，2019年，我国服务贸易占对外贸易的比重为14.6%，比全球23.8%的平均水平低9.2个百分点如果中欧服务贸易比重达到23.8%的全球平均水平，中欧服务贸易规模将达到1678亿美元

迟福林表示，稳定消费的预期集中在结构性政策调整上首先，要把改善消费预期作为稳定经济市场的重点未来几个月将是稳定消费的关键时期，应加大结构性政策调整力度其次，要加大以稳定市场主体为重点的结构性政策调整力度，有效推进劳动力市场结构性政策调整，有效应对不断增加的就业压力最后，应尽快出台稳定消费预期的一揽子措施比如优化一些现有的支持消费的政策，把短期的消费刺激和改善消费预期有机结合起来，加强公共消费政策，加速数字消费等