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临近2022年，全国各大城市都在你追我赶中开通新地铁线路。

日前，北京地铁9条轨道交通新线开通试运营，为历年之最。

日前，上海轨道交通14号线，18号线一期北段开通初期运营至此，上海轨道交通全网络运营里程增至831公里，跃居世界第一

除了北京，上海，临最近几年末，天津，武汉，南京，长沙等城市都在集中开通新地铁特别是武汉，一年之内，地铁里程数已连超南京与深圳两座城市，仅次于京沪穗蓉，成为全国地铁运营里程第五城

中国城市轨道交通格局，迎来新一轮变革。

你追我赶开新线

根据消息显示，北京此次开通试运营的新线，分别为8号线三期北段，11号线西段，14号线剩余段，17号线南段，19号线一期，首都机场线西延，S1线剩余段，16号线中段剩余段，昌平线南延一期北段，另外，6号线苹果园站将同步投入使用。

目前，北京在建线路共15条，总长291.3公里北京今年通车线路数量将成为历年之最

除了一线城市，年底集中开通地铁的不乏新一线城市。

日前，武汉地铁5号线，6号线二期，16号线同日开通，当日一次性新增地铁里程75.2公里，车站42座。2021年北京市城市轨道交通客运量30.7亿人次，同比增长34%。

同日，长沙地铁6号线全线正式试运行。

日前，全国有7城开通新地铁线路。

南京地铁S6号线和2号线西延线，大连13号线一期，天津4号线南段和6号线二期，佛山2号线一期，宁波5号线一期，芜湖2号线一期，深圳20号线一期，均在这一天开通运营。

日前，青岛地铁1号线南段开通。

最近几年来，新一线城市更热衷修建新地铁相比一线城市基本成熟的公共交通网络，新地铁给新一线城市带来更大影响

以杭州为例，杭州的加速度始于2020年当年，杭州新增169.7公里地铁里程日前，杭州地铁6号线二期也首班车发车

自2020迄今，杭州共开通了超过10条地铁线路。

2022年亚运会是杭州集中开通地铁的重要原因之一根据消息显示，2022年9月亚运会前，杭州地铁3号线一期，机场轨道快线，9号线一期南段等线路也将开通运营

2021年6月，西安地铁14号线开通，新增里程13.65公里，加上已经运行的244.31公里，西安地铁通车里程达到257.96公里。

快速开通的地铁线路，给城市出行方式带来巨变。

以武汉为例，数据显示，2010年，轨道交通分担公共交通客流比例仅为2%，2019年为47%，到了今年，这个数字迅速增长到51%以上如今，武汉市民公共交通出行，乘坐地铁成为第一选择

截至2021年底，地铁运营里程前十的城市分别为上海，北京，广州，成都，武汉，深圳，南京，重庆，杭州，青岛西安地铁运营里程被青岛超越，跌出前十

具体而言，地铁运营里程超过800公里的城市有上海，700—800公里之间有北京，500—600公里之间的有广州，成都，400—500公里之间的有武汉，深圳，南京，300—400公里之间的有重庆，杭州，超过200公里的有青岛，西安，苏州，天津，沈阳，郑州和长沙。。

从已经批复的情况和各个城市的地铁规划来看，未来GDP前20强城市，地铁运营里程大部分将突破500公里。

国家发改委城市交通运输研究中心主任程世东对中国新闻周刊表示，相比前几年，近两年，各地地铁审批建设呈现有序发展态势，已经走过前几年审批，建设最高峰时期。

客流与盈利双考量

更长的运营里程，并不意味着一个城市在地铁领域的成功。

一般情况下，一个城市地铁的客运量，与地铁网络密度，城市常住人口，经济体量息息相关。

但也有例外情况，比如常住人口超过千万，GDP总量过万亿，地铁开通里程超过250公里的青岛，地铁的客流量和客流强度，显著低于相同等级城市。

青岛与西安开通地铁里程都在250公里左右，西安地铁单日客流量平均300万人次左右，青岛却仅100万人次左右。

从2021年11月数据看，西安地铁客运总量达8216.6万人次，青岛地铁则为2022.3万人次，不足西安的四分之一。

有分析认为，这与青岛地铁线路散状分布相关另外，青岛地铁11号线和13号线分别通往即墨，胶南，沿线都是郊区，人气不足

此外，城市人口分布也影响地铁客流量。

从第七次人口普查数据看，西安常住人口为1295.29万，苏州常住人口为1274.83万，从2021年11月数据看，地铁运营里程都在250公里左右的两城，西安地铁客运总量达8216.6万人次，苏州则为3814.4万人次。

苏州与西安虽然常住人口总量相近，但苏州县域经济强，大量人口集中于昆山，太仓，常熟，张家港等区域。据“北京交通”官方微博介绍，2007年以来，北京市每年都有新的城市轨道交通线路投入运营，本次9条的开通数量也是历年之最。

地铁票价与地铁盈利之间的平衡，同样越来越受到关注。

程世东分析，地铁本身是公共服务基础设施，不能以是否盈利这一指标衡量，但多样的营运方式仍是值得思考借鉴的。

根据2020年的数据，广州，北京和深圳，票款收入仅有59亿，41亿和36亿，而运营成本则分别为113亿，184亿和133亿。

一线城市尚且如此，其他城市地铁所收票款，更加无法覆盖运营成本。

2020年，北京地铁集团获得了104.63亿元的政府补贴，成都轨道交通集团也获得高达91.44亿元的政府补贴。

与其他城市地铁大规模亏损形成鲜明对比的是，2020年，深圳地铁集团盈利111亿元。

值得注意的是，站城一体化开发是深圳地铁集团盈利的主要板块，这一模式主要学习自香港地铁。

具体而言，站城一体化开发就是既在地铁站周边兴建购物中心，写字楼，酒店或住宅等建筑，又对与地铁联通的独立地下空间进行开发，获得升值效益，反哺地铁的建设和运营站城一体化开发是TOD模式的主要代表

深圳地铁2020年财报显示，208亿的总营收中，站城一体化开发占比超过70%。

深圳地铁集团旗下的深铁置业最近几年来开发了深湾汇云中心，汇德大厦，地铁锦上花园，塘朗城广场，地铁前海时代广场等项目，已成为实力不可小觑的地方性品牌房企。12月31日，北京开通试运营8号线三期北段，11号线西段，14号线剩余段等9条51公里城市轨道交通新线，城市轨道交通运营总里程达783公里。

另外，作为全国知名房企万科的最大股东，深圳地铁集团每年从投资万科中也获益颇丰。

程世东分析，TOD模式总体对城市轨道运营有一定帮助，因为如果整体规划，地铁公司更加懂地铁沿线地上地下空间的开发和利用他分析，地铁开通之后，沿线土地自然升值，地方政府将土地招拍挂，吸引更多投资商，一样可以实现增值而TOD模式下，政府究竟要给地铁公司规划多少土地，同样是一种考验

相关专家也认为，无论采取TOD模式还是政府直接补贴，本质上都是政府补贴地铁的一种模式。

未来哪些城市会新开地铁。

曾经有观点认为，一个城市只有修建了地铁，城市综合发展水平才算上了新的台阶。

在这种认识指导下，不少城市都将拥有地铁，作为城市综合实力的标志，甚至部分常住人口数量和人口密度都不达标的城市，也全力冲刺地铁项目。

2018年1月，已经开工建设的内蒙古包头地铁项目，因为各方面不达标，被紧急叫停。

2021年3月包头再次发布《包头市城市轨道交通线网规划修编》项目的招标公告这被业内看作是地铁项目被叫停近4年后，包头市重启轨道交通规划的信号

根据2018年7月国务院办公厅印发的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，申报建设地铁的城市，要同时满足以下三个条件:一般公共财政预算收入在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

目前，不少中西部省会城市还没有地铁。

程世东分析，未来在地铁的修建申报中，还需要淡化行政色彩，更突出需求本身不是作为省会就一定要建，城市需求达不到就不应建普通地级市人口和经济发展到一定规模，也应适当考虑建设建地铁一定要量力而行程世东说

目前，GDP超过万亿，常住人口达到878万的福建泉州，至今没有地铁GDP接近万亿，常住人口达到1047万的广东东莞，也仅开通一条地铁线路

众所周知，修建地铁占用资金极大，动辄百亿，非常考验城市的整体财政能力2004年，从北京地铁第一次采用PPP模式开始，不少地区修建地铁都考虑PPP模式

但相关专家告诉中国新闻周刊，近几年地铁修建的PPP热潮，已经逐渐褪去甚至回归理性。

上述专家对中国新闻周刊表示，根据财政部相关规定，城市的PPP项目占每年地方政府的财政承受能力，不能超过10%地铁一般投资巨大，很容易一个项目就占用全部额度所以近几年地方政府在修建地铁的时候，选择PPP越来越慎重

以湖南长沙为例，长沙地铁6号线采用了PPP模式，但地铁7号线的PPP项目却在2020年11月被终止。

值得注意的是，最近几年来城市群之间开通地铁的趋势更加明显，这使得部分都市圈内非核心城市有了开通地铁的可能。

2021年6月，连接着绍兴柯桥，杭州萧山的绍兴地铁1号线柯桥段正式开通开通至今，日均客流超2万人次，75%以上为跨城，成为两地居民日常出行的重要选择

根据消息显示，该地铁不仅票价2元起步6元封顶，平均9分钟一趟，更与杭州地铁5号线实现了无缝对接。

目前，北京连接河北燕郊地区的地铁正在修建中，上海连接苏州的地铁，也完成规划开始修建。

伴随着经济发展，人们的通勤半径越来越打破行政区划的限制中心城区和周边组团，未必在一个城市内，但却存在大量通勤需求未来长三角，粤港澳大湾区，京津冀等地区，城市间地铁连接还会更紧密程世东分析

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